碧波蕩漾，青山環(huán)繞，一座座水庫如明珠般鑲嵌在江蘇鎮(zhèn)江大地上，不僅守護(hù)著江河安瀾，更滋養(yǎng)著城鄉(xiāng)發(fā)展。

作為全市水利工程體系的重要組成部分，鎮(zhèn)江市121座在冊水庫總庫容達(dá)3.4億立方米，實(shí)際灌溉農(nóng)田40萬畝，宜漁面積4萬畝。它們不僅是防洪保安的“鎮(zhèn)水重器”、農(nóng)業(yè)命脈的“灌溉源泉”，更在城鄉(xiāng)供水、生態(tài)涵養(yǎng)、旅游休閑等方面發(fā)揮著日益顯著的綜合效益，成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

句容北山水庫（資料圖）

安全至上，除險加固筑牢“生命線”

水庫安全，重于泰山。鎮(zhèn)江市始終將水庫安全運(yùn)行管理置于首位，堅持“查嚴(yán)、查細(xì)、查實(shí)”，每年汛前開展全覆蓋工程檢查，全力排查整治隱患。

近年來，鎮(zhèn)江市將安全鑒定作為準(zhǔn)確判斷工程安全狀況和運(yùn)行性能的“試金石”，做到“應(yīng)鑒盡鑒、鑒必準(zhǔn)確”，自2015年開始，累計投入超千萬元，對121座水庫進(jìn)行安全鑒定；累計投入超1.5億元，對鑒定出的22座三類壩病險水庫實(shí)施除險加固，對12座二類壩水庫進(jìn)行消險處理，確保了工程安全，多年未發(fā)生安全事故。此外，鎮(zhèn)江市還將水庫閘站安全納入全市28個安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目，出臺專項(xiàng)方案，系統(tǒng)提升安全管控能力，實(shí)現(xiàn)閘站庫工程安全生產(chǎn)“零事故”。

句容抽水蓄能電站航拍 王威康攝

管理為要，改革創(chuàng)新激發(fā)“內(nèi)動力”

堅持“建管并重、以建促管”，鎮(zhèn)江市著力構(gòu)建長效機(jī)制，苦練管理“內(nèi)功”。通過“制定政策、建立機(jī)構(gòu)、籌措經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)督查考核”的“四位一體”工作法，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

截至2021年底，全市已有6座中型水庫創(chuàng)成省等級水管單位，89座小型水庫創(chuàng)成省規(guī)范化小水庫，覆蓋率全省領(lǐng)先。2022年以來，北山、凌塘、句容水庫成功創(chuàng)建省精細(xì)化管理一級工程，其中北山水庫更于2023年以高分通過水利部標(biāo)準(zhǔn)化工程評價，成為全省首家獲此殊榮的中型水庫。

丹陽市探索的“三定管理”（定權(quán)屬、定責(zé)任、定經(jīng)費(fèi)）和“四統(tǒng)模式”（統(tǒng)一制度、模式、標(biāo)準(zhǔn)、考核），成效顯著，先后創(chuàng)成小水庫管理“規(guī)范化縣”和全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣。

效益多元，綠水青山變身“幸福源”

在確保安全的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力挖掘和提升水庫綜合效益。圍繞建設(shè)“幸福水庫”，多渠道籌措資金，在庫區(qū)因地制宜增植景觀林木，打造工程風(fēng)景點(diǎn)（帶），集中連片建設(shè)“美麗庫區(qū) 幸福家園”。全市水庫推廣“人放天養(yǎng)”模式，科學(xué)投放魚苗，保障水質(zhì)安全，又產(chǎn)出高品質(zhì)魚類，句容市推出“福魚”品牌，激活生態(tài)水產(chǎn)價值。

丹陽上灣、丹徒鐵爐等水庫憑借優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，成為市民休閑去處、網(wǎng)紅打卡地；茅山水庫成功創(chuàng)建省級水利風(fēng)景區(qū)，帶動下游西馮、丁莊等村莊發(fā)展為鄉(xiāng)村振興示范村、明星村，顯著提升了周邊村民的幸福感和獲得感，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

大干水庫（資料圖）

科技賦能，管理矩陣引領(lǐng)“現(xiàn)代化”

作為全國現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣建設(shè)試點(diǎn)市，鎮(zhèn)江市率先在北山、凌塘等6座水庫開展探索，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。目前，試點(diǎn)水庫已基本建成管理矩陣平臺，實(shí)現(xiàn)了水庫信息的精準(zhǔn)動態(tài)掌握和“一張圖”應(yīng)用。通過完善監(jiān)測預(yù)報設(shè)施、開發(fā)區(qū)域洪水預(yù)報模型，大幅提升了預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)度和預(yù)見期。

同時，加快安全監(jiān)測設(shè)施完善步伐，目前已有46座水庫塘壩完成設(shè)施升級，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，智慧水利框架初步形成，為水庫科學(xué)調(diào)度、安全運(yùn)行安上了“智慧大腦”。

空間管控，依法治水守護(hù)“生態(tài)藍(lán)”

依據(jù)《江蘇省水庫管理?xiàng)l例》，鎮(zhèn)江市指導(dǎo)各地完成了94座大中小型水庫的管理與保護(hù)范圍劃界調(diào)整，進(jìn)一步明確了權(quán)屬邊界，有效解決了歷史遺留的權(quán)屬糾紛和侵占管理用地問題，為水庫周邊土地協(xié)同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

針對違規(guī)圍網(wǎng)養(yǎng)殖等問題，組織開展專項(xiàng)清理整治，督促完成問題整改并通過驗(yàn)收。丹徒區(qū)投入1000余萬元對全區(qū)小型水庫進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，解決多處歷史遺留問題。句容市還專門出臺水事違法行為巡查處理實(shí)施辦法，細(xì)化流程，強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)提升依法治水、依法管水能力。

從除險加固保安全，到規(guī)范管理提效能，從挖掘效益惠民生，到科技賦能促轉(zhuǎn)型，再到強(qiáng)化管控護(hù)生態(tài)，鎮(zhèn)江市正以系統(tǒng)思維和務(wù)實(shí)舉措，不斷夯實(shí)水庫安全基礎(chǔ)，提升運(yùn)行管理水平，拓展綜合服務(wù)功能，努力走出一條具有特色的水庫現(xiàn)代化管理之路，讓這一池池碧水更好地福澤民生、潤澤城鄉(xiāng)、助力發(fā)展。（記者 胡建偉 通訊員 龔存）