金山網(wǎng)訊 “以前不僅保費貴，想投個合適的保險都要跑斷腿，現(xiàn)在通過平臺就能便捷投保，這不僅是為我們減負，更是為我們系上了‘安全帶’。”近日，市道路運輸行業(yè)“兩代會”現(xiàn)場，一位網(wǎng)約車司機由衷感慨。

保費高、投保無門，曾是鎮(zhèn)江眾多貨車、網(wǎng)約車司機的心頭事，如今這一痛點被系統(tǒng)性破解。市總工會牽頭聯(lián)合多部門，以“降低執(zhí)業(yè)風險”為核心、旨在從源頭化解保險矛盾，牽頭制定了《鎮(zhèn)江市貨車、網(wǎng)約車司機降低執(zhí)業(yè)風險協(xié)同優(yōu)化方案》，為城市“車輪上的勞動者”精準護航，也為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障提供了可復(fù)制的“鎮(zhèn)江方案”。

痛點聚焦：高賠付與高保費的“死循環(huán)”

2025年5月，省總工會相關(guān)部門赴鎮(zhèn)江專題調(diào)研貨車、網(wǎng)約車司機保險難題，揭開了這一問題的破題序幕。隨著新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展，鎮(zhèn)江貨車、網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，市總工會調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全市現(xiàn)有正常營運貨車15819臺、個體貨運司機6664人，網(wǎng)約車5496臺、在冊會員7311名，而與之對應(yīng)的保險現(xiàn)狀卻不容樂觀。

高保費、高賠付是行業(yè)常態(tài)，貨車保費均價約1萬元，行業(yè)整體賠付率高達95%，新能源貨車賠付率更是達到221%；網(wǎng)約車保費區(qū)間在5500元至15000元，均價9000元，賠付率也高達129%。

“出險率高直接推高了保險公司的承保成本和定價，而高昂的保費又迫使部分司機冒險‘脫保’或選擇保障不足，進而可能加劇風險，形成了一個惡性循環(huán)。”市總工會相關(guān)負責人分析。

破題之道：“協(xié)同優(yōu)化方案”切斷惡性循環(huán)

面對行業(yè)痛點，單純的協(xié)調(diào)投保難以治本。市總工會創(chuàng)新工作思路，聯(lián)合市公安局、市交通運輸局、國家金融監(jiān)督管理總局鎮(zhèn)江監(jiān)管分局等部門，將工作重心從“協(xié)調(diào)投保”前移至“全域風險防控”，牽頭制定了《鎮(zhèn)江市貨車、網(wǎng)約車司機降低執(zhí)業(yè)風險協(xié)同優(yōu)化方案》。這是全國首個面向貨車、網(wǎng)約車司機群體降低執(zhí)業(yè)風險的協(xié)同方案。

方案的核心在于打破部門壁壘，構(gòu)建起“三方聯(lián)動、各司其職、互促共進、良性循環(huán)”的工作機制，從五大方面形成破局合力。一是搭建政企協(xié)同機制，由總工會牽頭定期會商，指導(dǎo)行業(yè)工會與保險協(xié)會直面高風險痛點；二是建立數(shù)據(jù)共享機制，推動公安、交通、保險數(shù)據(jù)安全流轉(zhuǎn)，為精準畫像、科學(xué)定價奠定基礎(chǔ)；三是建立快速調(diào)處機制，簡化保險糾紛處理流程；四是強化風險預(yù)防服務(wù)，定期開展司機安全駕駛培訓(xùn)；五是暢通司機意見反饋渠道，及時回應(yīng)從業(yè)訴求。

“這意味著，我們不再僅僅扮演保險矛盾的‘調(diào)解員’，更要成為行業(yè)安全生態(tài)的‘共建者’。”市總工會相關(guān)負責人表示，這一機制的目標就是實現(xiàn)“險后賠付”到“險前預(yù)防”的根本性轉(zhuǎn)變，通過降低整體出險率，促使保險定價回歸合理區(qū)間，最終惠及廣大司機。

雙約聯(lián)動：供需兩端構(gòu)建良性生態(tài)

為讓協(xié)同優(yōu)化方案落地見效，鎮(zhèn)江同步推出兩項具有約束性和引導(dǎo)性的公約，從司機安全駕駛和保險優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供需兩側(cè)雙向發(fā)力，推動行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

道路運輸行業(yè)工會聯(lián)合會發(fā)布《鎮(zhèn)江市貨車、網(wǎng)約車司機文明執(zhí)業(yè)承諾》，倡導(dǎo)司機遵守交通法規(guī)、參與安全培訓(xùn)、爭做文明行車模范，將安全駕駛記錄與潛在激勵掛鉤，讓司機切實樹立“安全即效益”的從業(yè)導(dǎo)向；保險行業(yè)協(xié)會同步出臺《鎮(zhèn)江市貨車、網(wǎng)約車保險服務(wù)公約》，從保險供給端明確承諾，暢通線上線下投保渠道，依托“好投保”和“鎮(zhèn)江車險‘1號窗口’”平臺提供“兜底”承保服務(wù)，確保交強險應(yīng)保盡保、商業(yè)險愿保盡保，并嚴格落實“無賠款優(yōu)待系數(shù)”，提供便捷高效的線上化理賠服務(wù)。

這“一諾一約”相互咬合，成為驅(qū)動行業(yè)向好發(fā)展的“齒輪”，推動形成司機主動守安全、保險用心做服務(wù)的良性互動。

成效初顯：從“有保障”到“保得好”質(zhì)效雙升

在多方合力推動下，鎮(zhèn)江貨車、網(wǎng)約車司機“投保難”問題已得到根本性緩解。目前全市已有9家保險公司組成共保體，通過“好投保”等平臺為司機提供便捷投保服務(wù)，工作重點也從解決“投保無門”深化為破解“投保貴”及提升保障質(zhì)量。

新機制也帶來了一系列積極變化，依托跨部門數(shù)據(jù)共享，相關(guān)部門能精準開展高風險路段和區(qū)域的交通治理，從源頭降低出險概率；保險行業(yè)借助全面的駕駛行為數(shù)據(jù)，也為開發(fā)更精準、更靈活的專屬保險產(chǎn)品提供了可能。而對于廣大司機而言，清晰的承諾與公約讓安全駕駛的“經(jīng)濟價值”看得見、摸得著，參與安全培訓(xùn)、規(guī)范行車的主動性顯著增強。

鎮(zhèn)江這一全國首創(chuàng)實踐，實現(xiàn)了從單一部門介入到多部門聯(lián)動、行業(yè)自律、司機參與的全社會共治，為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障這一全國性課題貢獻了深層解決方案。市總工會將持續(xù)完善這一創(chuàng)新機制，推動走深走實形成長效，真正織牢新就業(yè)形態(tài)勞動者的安全保障網(wǎng)。（記者 吳韻晗 通訊員 胡杞澤 戴秀麗）